是违法的 。
【法律依据】
【土地使用权以租代卖是否违法】《土地管理法》第二条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地 。”《土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外 。”
以上就是土地使用权以租代卖是否违法的内容啦，希望本文可以帮到你！
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